汶上县河道治理工程 PPP 项目已由上级主管部门批准建设，汶上县水务局（以下简称招标人）经汶上县人民政府授权为本项目的实施机构，本次采购工作按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113）以及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）等有关法律、法规、规章组织和实施，现采用公开招标方式选择社会资本方（以下简称中标人），欢迎在中国境内注册、符合本次招标文件要求且通过本项目前期资格预审的社会资本方参与，未通过资格预审的社会资本方不允许参与本项目的投标。

一、招标人

招标人：汶上县水务局

地  址：汶上县区域内

联系人：徐主任     联系方式：0537-7233437  13793784955

二、招标代理机构

招标代理机构：山东颐隆招标有限公司

单位地址：济宁市金宇路百丰大厦510室

联 系 人：李经理    联系方式：0537-2326997  13562799229

邮    箱：ylzb6688@163.com

三、项目名称及编号

项目名称：汶上县河道治理工程 PPP 项目

项目编号：市网S20191234（省网：SDGP370830202002000007）

四、项目概况

1、投资估算：本项目拟实施投资额为 41000.24 万元。

2、建设地点: 汶上县区域内

3、资金来源：本项目拟实施投资额约 41000.24 万元，项目资本金暂定为 8300万元，其中政府方出资代表出资 830 万元，社会资本方出资 7470 万元。剩余 32700.24 万元资金由项目公司通过银行贷款、基金融资、债券融资、股东（社会资本方）借款等方式进行筹措。

4、建设内容及规模：

本项目为汶上县河道治理工程 PPP 项目，包含3个子项目。

4.1子项 1：汶上县泉河（0+000-26+700 段）治理工程

本子项总治理长26.7km，治理范围包含泉河干流入梁济运河口（泉河桩号 0+100）至城区彩虹桥段（泉河桩号22+611），新建泉河南支入泉河河口（南支0+100）至鹅河村交通桥（南支1+067）处两岸堤防道路。根据《防洪标准》（GB50201-2014）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017），本子项的等别为Ⅲ等，工程规模为中型。具体建设内容如下：

（1）河道工程

河道切滩、清淤整治，长22.51km；险工段护砌8处，长2.80km。

（2）堤防工程

堤防工程按照20年一遇防洪标准复堤，堤防新筑、复堤长度46.71km，堤内外坡采用草皮护坡。

（3）建筑物工程

本次泉河治理工程需要新建、改建、拆除各类建筑物78座。其中拦河建筑物2座，分别为桥口橡胶坝及大寨河橡胶坝，桥口橡胶坝位于设计桩号18+590，大寨河橡胶坝位于泉河下游桩号4+803；为了排除堤外涝水等需要，本次工程需要改建、新建穿堤建筑物70座，采用胸墙式穿堤涵闸，其中双孔涵闸4座，单孔涵闸47座，涵管19座；改建5座桥梁，新建1座桥梁（大寨河河口桥）。

（4）管理道路工程

本次工程堤顶管理道路仅对大店子村（桩号3+201）至九华山路（桩号21+511）段河道左岸堤防进行硬化，其余堤防段暂不在本项目范围内，设计长度20.119km，设计堤顶宽度 7.6m，路面宽度6m，两侧为0.8m 土路肩。路面采用沥青混凝土，自上而下分别为5cm 细

粒式改性沥青混凝土+20cm水泥稳定碎石层+18cm 水泥稳定细粒土层。道路两侧种植行道树，选用旱柳，胸径5cm，株距4m。

（5）生态工程

设置三个节点，节点一湿地野趣，范围为设计桩号11+400～12+350段右岸堤顶路以内区域，面积约11.87ha；节点二花境观澜，位于泉河干流与泉河南支交汇处，面积约3.42ha；节点三水韵悠远，范围为设计桩号10+100～10+750段两岸堤顶路以内区域，面积约15.01ha。设计滩地内设置园路，宽度2m，总长2.13km，布设铺装场地为游人提供驻留空间，其中圆形广场4处，亲水平台2处，面积总计1070m2，沿岸浅水区配植水生植物，防护堤、滩面以乔、灌、草立体防护，配置多种、多层、高效和稳定的植物群落。

4.2子项 2：汶上县小汶河治理工程

本子项治理范围包括：小汶河（桩号0+000-70+600段）河道，治理长度70.60km；红沙河（桩号0+000-4+442段）河道，治理长度4.44km，河道治理总长度75.04km。主要工程内容为河道疏浚、新修堤顶路、新建节制闸、改建及维修加固跨河桥梁、改建及维修加固支沟涵闸等。小汶河设计除涝标准为5年一遇，按照《水利水电工程等级划分标准及洪水标准》（SL252-2017）规定，小汶河治理工程的工程等别为Ⅲ等，工程规模为中型。具体建设内容如下：

（1）河道工程

清淤疏浚工程治理总长度61.11km，包括小汶河河道56.67km，涉及桩号 0+000-12+700、桩号22+630-28+800、桩号32+800-70+600三段；红沙河次丘镇段河道4.44km，涉及（桩号 K0+000-K4+434）。

（2）建筑物工程

改建小汶河跨河桥梁5座，红沙河改建跨河桥梁3座；改建涵闸8座；新建节制闸2座；维修桥梁4座；维修涵闸1座。

（3）道路工程

本次治理充分整合连通现状道路，在河道管理范围内单侧新修沥青路65.80km，路宽3m，道路两侧种植行道树。

4.3子项 3：汶上县泉汶渠治理工程

本子项治理范围为泉汶渠，设计桩号0+000-3+500，治理的主要内容包括渠道工程和建筑物工程。泉汶渠设计除涝标准为5年一遇， 根据《水利水电工程等级划分标准及洪水标准》（SL252-2017），确定工程规模为小（2）型。具体建设内容如下：

（1）渠道工程

清淤疏浚泉汶渠3.5km，渠道衬砌3.5km，位于设计桩号0+000- 3+500，渠道两侧种植法国梧桐。

（2）建筑物工程

本工程改建盖板涵10座，改建生产桥3座，新建节制闸1座（位于设计桩号0+130处），新建引水闸1座（位于中都水库围坝桩号B4+557处，设计桩号3+500），新建过路穿涵1处（位于泉汶渠穿越105国道处，设计桩号1+769-1+843），并设置上游连接段、进水井、涵管顶进、接收井、下游连接段。

4.4本项目运营内容除4.1-4.3项建设内容外，增加运营内容：

（1）泉河橡胶坝：属于子项1泉河的河道建筑物，橡胶坝全长40.00m，正常挡水位40.90m，挡水高度3.60m；船闸为单线双向，闸室净宽6.0m，总长79.36m；

（2）小汶河（12+700—22+630、28+800—32+800 段）由项目公司进行河道的定期清淤及河道环境保持工作。

5、合作模式：

本项目采用 BOT（建设-运营-移交）运作方式。

6、合作期限：

本项目整体合作期限为 20 年，含建设期和运营期，其中建设期为 1 年，运营期为 19 年。项目运营期固定不变，建设期延长或缩短，项目合作期相应延长或缩短。

7、项目公司股权情况：

项目公司注册资本暂定 8300 万元。其中中选社会资本方以货币方式出资 7470 万元，占项目公司 90%的股权；政府方出资代表以货币方式出资 830 万元，占项目公司 10%的股权，该出资资金来源为汶上县财政资金，政府方出资代表不参与分红，政府方出资金额在计算可用性付费核算基数时予以扣除。

8、回报机制：本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。

五、投标人资格要求：

1、在中华人民共和国境内依法设立且合法存续的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业，取得有效的营业执照（资格预审申请人若为联合体，联合体各方均应满足该要求）；

2、须满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定；

3、遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章；

4、与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目资格预审。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，可以在同一合同项下的采购活动中参加资格预审，但只能选择其中一家符合资格条件的单位参加采购活动；

5、汶上县人民政府所属融资平台公司及本级国有企业不得参与申请本次PPP 项目的资格预审，但已进行市场化改制、建立现代企业制度、实现市场化运营的、在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的融资平台公司和上市公司除外；

6、资格预审申请人须具备水利水电工程施工总承包贰级（含贰级）及以上资质，且同时具备有效的安全生产许可证（资格预审申请人若为同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级，联合体中提供施工资质的企业应满足该要求）；

7、拟派本项目的施工负责人无在建项目，施工负责人必须为水利水电工程专业壹级注册建造师，并具备安全生产考核合格证（B证），以上证件须在本单位注册（资格预审申请人若为联合体，联合体中提供施工资质的企业应满足该要求）；

8、具有截止到开标当日前12个月内缴纳的任意月份社会保障金证明、截止到开标当日前12个月内缴纳的任意月份税收的凭据（资格预审申请人若为联合体，联合体各方均应满足该要求）；

9、资格预审申请人2016～2018连续三年处于盈利状态（需提供经会计师事务所审计的2016、2017及2018年度财务审计报告原件，资格预审申请人企业成立不足三年的从成立之日起算）（资格预审申请人若为联合体，联合体牵头人应满足该要求）；

10、资格预审申请人应具有相应的投融资能力，能够提供合法有效的银行或金融机构授信证明原件或针对本项目出具的融资证明原件或其他资金证明文件原件，且额度不得低于人民币5亿元（资格预审申请人若为联合体，联合体牵头人应满足该要求）；

11、资格预审申请人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和未出现经营异常的承诺，格式按附件《无重大违法记录声明》和《信用记录承诺》（资格预审申请人若为联合体，联合体各方均应满足该要求）；

12、资格预审申请人政府采购诚信承诺书（资格预审申请人若为联合体，联合体各方均应满足该要求）；

13、本项目资格预审允许以联合体提交资格预审申请。社会资本组成联合体参与资格预审的应提供联合体协议，联合体协议中须明确联合体牵头人，由牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次资格预审申请相关资料、参加资格预审合同谈判等活动，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。

14、通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

15、联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

①联合体成员不得超过 2 家。

②联合体成员根据联合体协议进行职责分工，投资、施工职责等应在联合体协议予以明确。

③联合体成员各方不得再单独参加或者与其他单位另外组成联合体参加本项目资格预审。

④联合体牵头人的股比不少于社会资本总股比的50%，联合体其他成员股权比例不得为0%。

16、资格预审申请人信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单，不得存在相关行贿犯罪记录。

六、公告期限：2020年03月09日至2020年03月16日。

七、项目参与及获取招标文件

1、项目参与：

通过资格预审的社会资本方予参与本项目，须同时在中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）、济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心网（http://ggzy.jining.gov.cn/WenShang）登录、注册，响应本项目。

2、（1）济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心网（http://ggzy.jining.gov.cn/WenShang）登录、注册，响应本项目并下载招标文件。

（2）中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）登录、注册，响应本项目。此网站系统有“报名”这一步骤；在获取文件规定的时间内，只有在省网响应的投标人才可以在市网规定的时间内直接报价，否则报价无效。

3、凡未在济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心网（http://ggzy.jining.gov.cn/WenShang）及中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/）注册的，投标人应先进行注册。已办理过注册的投标人，使用注册的账号、密码登陆济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心网及中国山东政府采购网，响应本项目。未按要求响应本项目的，按无效投标处理。注：【投标人在济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心网（http://ggzy.jining.gov.cn/WenShang）注册后根据自愿原则自行决定是否办理CA电子密钥，咨询电话：4001012166。】

2、获取方式：网上获取

3、获取文件时间：2020年03月09日至2020年03月29日。

八、递交投标文件时间及地点

（一）纸质版文件递交

1、时间：2020年03月30日14时00分至2020年03月30日14时30分（北京时间）

2、地点：济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心中心开标室（515室）

3、电子版文件上传

1）本项目实行网上报价，采用投标文件电子文档报价。所有投标文件应于2020年03月30日14时30分(北京时间)之前上传到济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心网（登陆（http://ggzy.jining.gov.cn/WenShang）注册账号后即可查看并操作）。未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审。

2）具体操作：登录济宁市公共资源【政府采购】交易网http://218.59.158.81:8888/login/点击“项目报价列表—>报价”功能点上传投标文件，或者登录“济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心网”选择“政府采购”进入http://218.59.158.81:8888/login/点击“项目报价列表—>报价”功能点上传投标文件。

九、开标时间及地点

1、时间：2020年03月30日14时30分(北京时间)

2、地点：济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心开标室（515室）

十、采购项目的用途、数量、简要技术要求等

详见招标文件。

十一、未尽事宜或须澄清的内容请联系采购人或招标代理机构。

本项目公告将同时在济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心网、中国山东政府采购网发布。本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将同时在济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心网、中国山东政府采购网及时发布，请各潜在投标人及时关注相关信息。变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在投标人。

为减少人员聚集，阻断疫情传播，各潜在投标人法定代表人或委托代理人仅一人参加开标会议。本次招标，不再要求投标人法定代表人或委托代理人的养老保险，投标人所提供的资格证件中无需提供投标人法定代表人或委托代理人的养老保险证明。其他人员要求按招标文件执行。届时请参与投标的投标人法定代表人或委托代理人出席开标仪式，逾期递交或不符合规定的投标文件不予接受。

时间：2020年03月09日

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