山东省淄博经济开发区（以下简称“经开区”）党委政府按照“要紧紧围绕为社会提供高品质建筑产品这个核心，落实好新时期建筑方针，推动建筑产业工业化、数字化、绿色化转型升级”的要求，将建筑业转型升级作为带动整个区域经济高质量发展的着力点，取得了较好效果。

提升整体实力
打造“建设强区”

  2020年4月，淄博召开“全市部分功能区管理范围和机构设置调整优化”新闻发布会，宣布将经开区调整至中心城区南部，把城南变成淄博的“未来之城”。在经开区的开发过程中，建筑业的支撑作用凸显。2022年经开区建筑业总产值25.76亿元，增长20%；完成建筑业增加值15.58亿元，占全区GDP比重达8.7%，成为名副其实的重要支柱产业。2023年，经开区将大片区综合开发作为“1号工程”，把园区建设作为“第一战场”，脚步更加坚定地走在高质量发展的道路上，为全区建筑业转型升级提供了机遇。

  机遇抓住了，但经开区建筑业发展却遇到了新的难题。全区现有本土建筑业企业在资质、规模、承载能力等方面，与经开区高速发展的脚步不相匹配，对此，经开区确立了“通过大项目建设，引进大公司落地，带动本土企业发展，实现建筑业转型升级”的发展思路，并于2023年2月召开全区建筑业高质量发展大会。

  “我们将加快推动建筑业由传统发展模式向高质量发展方向转型，从‘量’的扩张转向‘质’的提升。旨在通过招大引强来带动原有本土企业发展，在良性竞争中提升全区建筑业企业整体竞争力，从而达到打造‘建设强区’的最终目标。”会上，经开区工委副书记、管委会主任王鉴提出了全区建筑业发展的新思路。

吸引优质企业
推动行业高质量发展

  为促进全区建筑业高质量发展，2023年3月，经开区研究出台了《淄博经济开发区加快促进建筑业高质量发展扶持政策》。这是经开区为建筑业企业量身定制的“政策包”，是经开区有史以来对建筑业最强有力的支持政策。上述扶持政策分别从发展总部经济、做大做强、外出施工、增产创收、创优夺杯、人才培养、金融支持等13个方面明确了支持措施，其中对优质企业落地发展支持力度最大，最高可一次性奖励企业1000万元。

  中建八局（淄博）建设有限公司成立后已开始在滨州承接建设项目，为全区建筑业企业“走出去”开了个好头。该公司党委书记、总经理王晓鹏谈道：“正式决定落户经开区之前我们也考察了其他地区，经过充分评估、衡量，经开区的优惠政策、营商环境、服务保障等让我们决定扎根于此，我坚信企业在经开区能迎来更好的发展。”

  截至目前，已有四家施工总承包一级企业、三家施工总承包二级企业落户经开区，“请进来、走出去”理念及扶持政策落地生效，全区建筑业高质量发展雏形已现。

聚焦“好房子”目标
以转型升级营造未来之城

  “力争2024年建筑业产值突破100亿元，用5年左右时间实现施工总承包特级资质‘零的突破’。加快推进绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、可再生能源建筑建设以及绿色建材、绿色施工、绿色智慧住区、绿色生态城区发展。提高住房建设标准，优化住房建造全过程管控，通过‘业主开放日’‘先验房后交房’等制度，提升住房品质，让老百姓住上好房子。”王鉴提出了经开区建筑业未来发展的主要目标与方向。

  山东狮王陶瓷有限公司董事长刘宝坚信能借助打造“建筑强区”的发展红利，助推企业做大做强。从上游的勘探、设计、咨询、施工，到下游的设备制造、建筑材料、装配式建筑，一条完整的建筑业产业链条呼之欲出。建筑业高质量发展正在为“未来之城”高质量发展注入新鲜活力、写下生动注脚。

摘自 《中国建设报》 2023.05.09 张洪锋

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