在工程建设的宏大版图中，监理行业犹如精密仪器里的校准器，对保障工程质量、把控建设进度及合理管控投资起着不可或缺的作用。自我国引入工程建设监理制度以来，该行业历经风雨，不断发展，为建筑领域的有序推进立下汗马功劳。不过，随着时代浪潮的奔涌，监理行业也面临着诸多新挑战与新课题。
一、监理行业的现状剖析
（一）业务范畴的局限性
现阶段，监理业务的开展存在较为明显的单一性问题。众多监理企业往往将自身定位为纯粹的技术性服务提供商，过度依赖传统监理业务板块，缺乏在业务多元化路径上的积极探索。从业务覆盖阶段来看，施工阶段成为监理工作的核心战场，难以将服务触角延伸至项目规划、设计、运营维护等工程全生命周期，无法实现全过程、全方位的监理服务供给。并且，在日常监理工作中，质量监理、进度监理以及安全管理工作备受关注，资源倾斜较多，而环境监理、合同管理及费用控制等方面却未得到足够重视，存在资源分配不均的现象。这种业务范畴的局限性，极大地束缚了监理企业的发展空间，使得其所能创造的服务价值难以得到全面彰显。
（二）市场行为的失范
市场竞争的激烈程度与日俱增，部分监理企业为了在市场中分得一杯羹，不惜采取压低价格的策略来获取项目。这种短视行为引发了行业内的恶性竞争，企业间陷入低价竞争的恶性循环。在低价中标后，企业为保证利润，不得不削减成本，这往往导致监理服务质量大打折扣，监理人员配置不足、专业素质不达标、设备投入减少等问题频出。如此一来，正常的市场秩序被严重扰乱，工程监理在工程建设中本应发挥的积极监督、协调与保障作用也受到极大限制。
（三）监理费用的偏低困境
监理费用长期处于较低水平，已然成为行业发展的一大桎梏。在各类建设行业之中，交通行业在这方面的问题尤为突出。以江苏省为例，其交通行业的监理费用与经济发展水平相近的上海、浙江、广东等省份相比，差距显著，人均监理费用仅达到这些省份的 50%；与省内市政工程相比，也仅为市政工程人均费用的一半。监理费用的微薄，直接导致监理企业资金捉襟见肘，难以投入充足资金用于人才培养与储备，致使人才流失现象严重，企业的转型升级更是因资金短缺而举步维艰。特别是在当下对品质工程要求日益严苛的背景下，监理费用却未能实现相应增长，无法体现优质优价的市场原则。同时，社保新规的落地实施，进一步加重了企业的运营成本负担，使得企业发展雪上加霜。
（四）队伍建设的滞后
监理工作本质上是一项高度依赖专业技术与管理能力的智力密集型服务工作，这就要求监理人员不仅要具备扎实的专业技术知识，还需拥有出色的管理协调能力，集两者于一身，才能胜任工作。然而，我国工程监理行业的实际情况却不容乐观。由于监理费用偏低，使得行业对人才的吸引力不足，逐渐趋近于劳动密集型产业模式。低收入水平导致监理人员的责任心与职业凝聚力下降，企业在招聘过程中，难以吸引到高素质、高水平的专业人才，导致监理队伍整体素质参差不齐。许多监理企业因缺乏优秀人才，在项目监理过程中，只能单纯依靠有限的技术手段进行检测检查，而无法综合运用管理、经济或合同等多种手段对项目进行全面、深入的把控。更为严重的是，部分监理人员职业道德缺失，存在吃拿卡要等违反廉政规定的行为，这不仅严重损害了监理行业的社会形象，也对工程建设的顺利推进造成了极大阻碍。
（五）业主履约意识的薄弱
在项目实施过程中，部分项目业主在履约方面存在明显问题，突出表现在监理费用支付环节。一方面，业主对监理单位严格按照招投标文件进行履约考核，要求颇高；另一方面，却未能按照合同协议条款按时、足额支付监理费用，导致监理费用拖欠现象严重。这无疑大幅增加了监理企业的资金成本压力，影响企业的正常运营。例如，某些项目中，监理单位已进场服务长达两年之久，却未收到业主任何费用支付，企业运营资金链面临断裂风险。此外，在项目延期监理费用方面，业主的态度模糊不清。部分业主明确拒绝支付延期费用；部分虽有相关规定，但在实际执行过程中却拖延推诿；还有一些业主在合同中对开工时间及进场通知书的规定不够明确，导致在费用支付时，双方各执一词，陷入扯皮困境。
（六）投标资金的沉重压力
监理企业的生存高度依赖于获取监理合同，而参与投标则是获取合同的主要途径。然而，当前许多项目设置的投标保证金金额过高，这给监理企业带来了极为沉重的资金压力。监理行业属于典型的纯服务型行业，企业的主要费用支出集中在人员工资及社保缴纳方面，且这些费用需按月足额发放。与此同时，每年大量项目投标保证金的支出，使得企业资金周转困难，陷入生存困境。例如，一家中等规模的监理企业，每年在投标保证金上的资金占用高达数百万元，严重影响了企业的资金流动性与正常运营。
二、监理行业的发展方向探寻
面对重重困境，监理行业若要实现高质量、可持续发展，需要政府、行业协会以及企业三方协同合作，形成强大合力。